用“绿色标尺”量出“黄金比例”

点 击:  2019-10-19 16:22  来 源:网络整理  字号: 移动版

□吴云青 

城市发展必须把握好“项目”与“环境”的关系:项目分量太轻,则发展动力不足;项目占比太重,超出了环境的承载力,则发展难以为继,市民也会因环境欠佳而不满。探索项目与环境的“黄金比例”,显然至关重要。

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昨天《人民日报》报道了我市编制实施“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的情况。这套“绿色标尺”的作用就是协调发展与底线的关系,确保环境不超载、底线不突破。

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“三线一单”的一个重点是“底线”,什么能做、什么不能做,清清楚楚。以此为准,不同区域应该发展什么项目有参照,园区引进退出项目也有依据,减少了主观因素的干扰和差错,也压缩了“暗箱操作”的空间。另一个重点是“分区管控”,我市国土空间据此初步划定为251个环境管控单元,分成优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,按类型区别对待,靠“网格化”落实责任,从而提高了管控效率、拓展了管控能力。  dedecms.com

这套“绿色标尺”划出了城市在“项目”与“环境”之间的“选择区域”,这个区域内存在一个“黄金比例”,使得产业项目在环境允许的前提下,能够为发展提供最强劲的动力。“绿色标尺”越精准,越便于各板块各部门遵循指导、共同趋近“黄金比例”;但它毕竟是一件供参考和辅助的“工具”,能否趋近“黄金比例”,关键还是要看相关板块和部门如何使用。

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“绿色标尺”越精准越好,是因为“黄金比例”必然要求产业项目具备资源消耗与产出的最高“性价比”,要兼顾项目的性质。所以“三线一单”不全是着眼于区域生态容量定调,更要把城市定位、产业方向、不同板块的侧重纳入考量;此外,随着科技和理念的更新,产业项目的“性价比”也会发生变化,“绿色标尺”的“精准”中还应当包含与时俱进的“变通”。 dedecms.com

用好这套“绿色标尺”,意味着充分利用它所带来的种种便利,使之转化为高质量发展的优势,在产业、环保、民生等工作中高效发挥作用。环境管控的难度降低了,政务服务的水平能否进一步提高?有“底线”的提醒和指导、有“分区管控”的便捷,产业结构调整与升级能否进一步加快?我市正在建设新型智慧城市,“三线一单”的编制实施是与城市发展和规划等工作相呼应的,相关部门的现有资源和信息平台也可与之共享、互通。

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绿色发展事关产业、环境、民生等的和谐共进。编制“三线一单”需要循序渐进,在绿色发展的多项因素中寻找平衡。与此同时,各有关板块和部门也要在实施中更高效地用好这套“绿色标尺”,在应用中加以完善,不断趋近项目与环境的“黄金比例”,求得发展与环保的最优选。 内容来自dedecms

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